香港国安法全面准确展示“一国两制” 应有的法理基础和制度风貌——访北京航空航天大学法学院副教授、全国港澳研究会理事田飞龙 本报记者 朱 琳

北京航空航天大学法学院副教授、全国港澳研究会理事田飞龙日前在接受经济日报记者采访时表示,香港国安法的颁布实施是“一国两制”法治建设中的一个典范,不仅充分体现了国家安全属“一国两制”框架下中央事权,也充分体现了中央对香港全面管治权和特区高度自治权的有机结合。实现了“一国”和“两制”在制度上的互联互通,凸显了“一国”对“两制”的制度塑造能力和保护能力,全面准确展示了“一国两制”应有的法理基础和制度风貌。同时,该法也有效回击了香港反对派与西方反华势力所信奉的将“一国”与“两制”对立,将宪法与基本法对立的错误法理学,使“一国两制”回归初心。

联合国人口基金最近的研究强调,若封锁措施持续6个月,卫生服务就会严重中断,低收入和中等收入国家会有上千万妇女可能无法获得现代的避孕药具,导致数百万妇女意外怀孕,或许还将发生众多基于性别的暴力事件。

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他介绍说,联合国人口基金总部还与中国国家卫生健康委员会合作,举办了两场网络研讨会,交流中国在疫区提供性健康和生殖健康、新生儿护理和服务等方面的经验,受到世界各地400余名专业与会者的好评。

一个忠告。希望埃斯珀先生能够仔细阅读中方发布的《蓬佩奥涉华演讲的满嘴谎言与事实真相》, 其中大量事实和数据都足以戳穿粉碎所谓“中国威胁”的谎言和谬论。

每经AI快讯,11月26日,指数开盘后不久走弱,创业板指、深成指双双跌逾1%,沪指跌近0.5%,汽车整车、燃料电池、智能驾驶等跌幅居前。截止发稿,北向资金逆势净买入超30亿元。动力煤主力合约涨至625元/吨,创2018年11月以来新高;沪铜主力合约升至2018年1月以来新高,报55220元/吨。

香港特区成立以来,由于反中乱港势力和外部敌对势力的极力阻挠、干扰,香港一直未能根据香港基本法第二十三条的规定履行维护国家安全宪制责任和立法义务。正是由于香港特区存在维护国家安全的法律漏洞,给外部政治势力介入香港内部事务提供了可乘之机,也让香港内部激进政治力量毫无顾忌地与外部政治势力深度勾连互动,给香港社会、人民生活造成极大危害和创伤。田飞龙表示,香港国安法的出台,改变了这一状况。中央设立驻港国家安全机构,提升香港法治应对极端挑战的制度管控和惩罚能力,既堵住了香港维护国家安全的法律漏洞,也保障了香港市民的根本权利与利益。

“比如个人防护设备应该有适合女性的大小规格,”洪腾说,“虽是小事一桩,但其意义重大。”同样重要的还有为从事预防、筛查、治疗工作的女性医务工作者提供必要的清洁卫生工具,让她们在抗疫过程中发挥更大的、持久的作用。

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今年世界人口日的主题是“终止新冠肺炎疫情:当下该如何保障妇女和女童的健康和权利?”洪腾表示,新冠疫情给世界各地的民众、社区和经济造成巨大损失。女性在一线卫生工作者中占比最大,暴露于冠状病毒的比例很高。性与生殖健康是一个重要的公共卫生问题,需要在卫生突发事件和人道主义危机期间给予紧急而持续的关注与投资。

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他还指出,女性占全球医务工作者队伍的70%。许多一线医务工作者是女性,是护士、助产士、社区医务工作者,需要特别关注其身体健康、心理需求和工作环境。

针对一些西方政客抹黑香港国安法,诬指国安法“剥夺港人权利自由”“破坏香港普通法传统”,田飞龙批驳说,这些“抹黑”偏离了正确的法理和专业轨道,成了一种“条件反射式”的反对,真正破坏香港高度自治和自由权利的是香港本土极端势力与外部干预势力。“国安法的实施将有效打击乱港势力,排除西方反华势力长期以来对香港进行的非法渗透和破坏,从而恢复香港的正常秩序,保护每一个和平守法的香港市民的合法权益,也使每一个来到香港的国际投资者、旅游者能够得到充分的法律保护。”

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每经AI快讯,11月25日7时至11月26日7时,内蒙古自治区报告满洲里市新增本土确诊病例9例(其中2例为之前的无症状感染者转为确诊病例)、疑似病例1例、无症状感染者1例,治愈出院5例(由首都机场国际航班分流至呼和浩特白塔国际机场)。截至2020年11月26日7时,现有本土确诊病例11例、疑似病例2例、无症状感染者1例,均在满洲里市定点医院进行隔离治疗,流调和溯源工作仍在同步进行。满洲里市全员核酸检测累计采样203326人,已全部完成检测。已排查出密切接触者443人,均已集中隔离医学观察。

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“香港国安法在制定过程中,注意尊重和吸收香港的人权标准和法治标准,尤其注重和香港已经实行的法律制度、司法机制,特别是普通法的基本原理相结合。”田飞龙表示,香港国安法完全符合宪法和香港基本法精神,是对“一国两制”制度体系的完善,也从国家层面为推动香港特区建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制提供了保障和支持。

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4丨满洲里市新增本土确诊病例9例

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香港国安法第一条明确,制定国安法依据的是宪法、香港基本法和全国人大有关决定。田飞龙表示,香港国安法首先是一部根据宪法,为防控国家安全风险、完善“一国两制”制度体系而制定的重要国家性立法。其次,香港国安法也是香港基本法全面准确实施的一部分,与香港基本法23条立法并行不悖。“国安法不是对香港基本法23条的替代,更没有凌驾于基本法之上,而是根据基本法第1条和第12条确定的香港作为中国一部分及作为地方行政区域的宪制地位,结合维护国家安全实际情况和需要建构维护国家安全事务上的具体制度内涵,通过法律条文体现出来。中央直接立法不影响甚至仍然需要香港本地完成23条立法。”

田飞龙表示,全国人大此次作出有关决定,也是依照宪法第三十一条和第六十二条以及香港基本法的有关规定行使这一权力,具有坚实的法律基础,也赋予了国安法最高法律效力。田飞龙同时表示,“中央有权在香港发生的危害国家安全行为出现新情况,而当前法律无法应对时,还可以有针对性地对现有法律进行修订,这在法理和制度上完全没有问题。特区政府仍有完成基本法23条立法的宪制责任,也有在香港国安法所针对的4种罪行之外,进一步完善香港本地维护国家安全法律制度的执行机制的法治责任”。

每经AI快讯,11月26日,商务部在北京召开消费升级行动计划推进现场会。会议强调,明年是“十四五”规划开局之年,要努力开创消费促进工作新局面。一是要促进城市和乡村消费扩容提质。培育国际消费中心城市,高质量推进步行街改造提升,优化便民消费载体,提升电商进农村。二是要加速商品和服务消费潜力释放。稳定和扩大汽车消费,提振家电家具消费,扩大进口商品消费,促进餐饮消费,创新开展消费促进活动。三是推动传统和新型消费创新融合。提升传统消费,培育新型消费。

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这位联合国机构的驻华代表评价称,中国为防控疫情作出了巨大努力,对防止疫情反弹高度警觉。联合国人口基金向中国政府在湖北省抗击疫情期间提供了援助,以保障妇女和卫生工作者的尊严。人口基金还与国家妇女和儿童健康中心合作,编写在新冠疫情背景下性与生殖健康的宣传材料。

洪腾说,世界各地的供应链受到破坏,影响了包括避孕药具在内的卫生用品供应,并加剧了意外怀孕的风险。有些国家处于封城状态,使其卫生系统面临更大负担。同时,性与生殖健康的服务被边缘化,基于性别的暴力也在上升。

“人口基金预计在这个十年中,新冠疫情将使全球在结束可预防的孕产妇死亡、计划生育以及防止基于性别的暴力和针对妇女、女童的有害做法方面的进展,至少减少三分之一。”洪腾说。

洪腾指出,援助受人道主义危机影响的民众,是正确且明智的选择。若不采取应对措施,或将致无数生命丧失,并导致新冠疫情在脆弱和受冲突影响的国家卷土重来。“2020年是迈向实现2030年可持续发展目标行动十年的第一年,我们绝不能让新冠病毒加剧不平等,不能让新冠病毒加剧性别不平等。”(完)

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两个事实。一是自1990年以来,中国军队累计参与20多项联合国维和行动,派出维和军事人员4万多人次,是安理会“五常”中派出维和部队最多的国家。二是美国建国240多年历史上,只有16年没打过仗。美国2019年军费预算超过7160亿美元,这相当于美国后面9个国家军费开支的总和。